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　　茂南“烟火田园万亩方”项目，是茂南“百千万工程”集成式改革实践，创新打造“解决田谁来种、怎么种、种什么、怎么卖”全链条式农业耕作新模式的项目。该项目总投资11.9亿，深度融合一二三产业。目前，项目已经流转土地5068亩，今年内将完成整个片区13000多亩土地流转，带动联农发展流转2000多亩，现阶段规划种植5000亩的农产品已全部实现订单式销售。项目生动诠释了政府如何精准发挥“引导者”与“服务者”角色，将农民深度嵌入现代产业链，真正实现土地增值、农业增效、农民增收。

　　过去，该区农业与许多传统农业一样，面临“地块散、经营乱、效益低”的困境。农民守着“一亩三分地”，难以施展，现代农业要素难以导入。破局，首先从土地开始。政府主动作为，牵头推进全域土地综合整治，核心就是“小田并大田”。打破村组界限，通过政策引导、利益协调，将零星分散、高低不平的“碎田”进行集中连片整理，配套完善路、渠、电等基础设施，建成“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的高标准农田。仅首期，该项目就整合流转土地超5000亩，改造低效地、撂荒地2700多亩，还新增了300多亩耕地。这一步，不仅“唤醒”了沉睡的土地资源，极大改善了耕作条件，更为下一步引入规模化经营主体奠定了坚实的基础。这是政府发挥组织优势，为农民办成的第一件实事——改善生产条件，提升土地自身价值。引入龙头，“自耕”变“佃耕+务工”

　　首先，他们获得了稳定的土地流转租金收入，旱涝保收，全区参与流转的农户年均地租收入达456万元，村集体也年均增收45.6万元，农民从土地上解放出来，可以就近到这些农业公司务工，成为“农业产业工人”。项目示范基地已提供了包括管理、务工、直播等常年岗位130多个，季节性务工岗位1200多个，固定岗位月4500元左右收入，季节性岗位每日100至130元一天。农民实现了“田租+薪金”双重收入，真正做到了“离土不离乡、就业不离家”，打工和照顾家庭两不误。政府在这里的角色，是可靠的“中介”和“担保人”，确保流转规范、租金按时、权益保障。

　　增产不代表增收，关键在市场。该区与企业共同构建以市场为导向的生产体系。利用大数据分析市场需求趋势，发展“订单农业”。企业根据订单，科学规划“一季主粮+多季高值经济作物”（如贝贝南瓜、高叶酸玉米等）的轮作模式，提前锁定销售渠道和价格。同时，积极打造区域农产品品牌，拓展线上线下销售网络。“种什么、种多少、卖给谁”在生产前就已基本明晰，极大地规避了市场风险，确保了“丰产即丰收”。政府的作用是帮助企业对接更广阔的市场平台，提供产销信息，营造良好的市场环境。

　　“万亩方”的尝试，不仅在于其自身的效益，更在于其可复制、可推广的模式价值。它验证了政府引导、市场运作、农民参与这条路径的可行性。令人鼓舞的是，这一成功实践已如星火燎原，开始在该区其他镇街落地生根。目前，由一个点（万亩方）到一片，北部5个镇（金塘、山阁、羊角、新坡、公馆）到全区，覆盖南部4个镇街（袂花、鳌头、城南、镇盛）再到高州、化州，覆盖全市两区三市。目前在鳌头镇、镇盛镇、袂花镇等区域，已经启动了新一批的推广工作。借鉴“万亩方”的经验，当地政府正积极引导农民参与，新一轮的土地流转工作已顺利开展，规模化整合正在有序推进。这标志着茂南的探索已经从“单个试点”走向“全域布局”，从“打造盆景”迈向“培育风景”。